大型職場青春勵志偶像劇《你的同齡人正在丟棄你》又更新了，那集的仆人公是29歲掛職副縣長的銀行行長楊沁。
那兩天，江西省九江市湖口縣掛職副縣長楊沁上了熱搜。該縣政府信息公開平臺公開的信息顯示：出生于1990年的女干部楊沁，此前為九江銀行湖口收行行長，于本年4月起頭掛職副縣長，掛職期2年。
據媒體報導，九江市委組織部工做人員則回應，楊沁為企業掛職熬煉，不屬于公職人員，掛職完畢后所掛職務自行免去。
其實，九江市委不斷以來就有選派九江銀行干部到各縣（市、區）掛職熬煉的“傳統”。
并且，楊沁也不是第一個因為“掛職”上熱搜的“90后”了。2018年12月25日，福建省福清市人大常委會錄用1990年出生的在讀博士袁琳為福清市人民政府副市長，此事也曾引發網友熱議。
那么問題來了：到底什么是“掛職”？哪些人有資格去“掛職”？“掛職”需要顛末哪些法式？我們日常平凡所說的“掛職”和法令上所規定的掛職事實是不是一回事呢？
今天，我們不聊家庭布景，也不談學歷凹凸，單純不自然地給諸位講講關于“掛職”的那些事兒。為此，《法造日報》記者采訪了北京市蘭臺律師事務所的袁遠律師，帶來專業的解讀：
一、法令上的掛職是什么意思？
“2018年12月29日，全國人大常委會第七次會議修訂通過了《中華人民共和國公事員法》并將于2019年6月1日施行。新法第七十二條關于現行的‘掛職'修訂很大。次要表現在：第一，將‘掛職熬煉’改為‘掛職’，且不再屬于公事員交換的一種體例；第二，將‘培育熬煉公事員的需要’前提改為‘按照工做需要’；第三，掛職的目標從培育熬煉干部到承擔專項工做使命。”袁遠暗示：“無論是現行法仍是即將施行的新法，都有配合點：一是主體必需是公事員；二是公事員在掛職期間，不改動與原機關的人事關系。”
那么楊沁算是公事員嗎？按照媒體報導的九江市委組織部工做人員的回應，楊沁應該不屬于公職人員，那么她的“掛職”就不是我國公事員法意義上的掛職。
法條鏈接：
現行《中華人民共和國公事員法》第六十六條 按照培育熬煉公事員的需要，能夠選派公事員到下級機關或者上級機關、其他地域機關以及國有企業事業單元掛職熬煉。
公事員在掛職熬煉期間，不改動與原機關的人事關系。
即將施行的《中華人民共和國公事員法》 第七十二條 按照工做需要，機關能夠采納掛職體例選派公事員承擔嚴重工程、嚴重項目、重點使命或者其他專項工做。
公事員在掛職期間，不改動與原機關的人事關系。
二、公事員有哪些交換體例？
按照公事員律例定，我國實行公事員交換軌制。
“在本次公事員法修訂之前，掛職叫做‘掛職熬煉’，與轉任、調任同屬交換體例。”袁遠解釋說：“即將施行的公事員法去掉了‘熬煉’，叫做‘掛職’。按照修訂后的公事員法，掛職將不再是公事員的交換體例，僅包羅調任和轉任。”
按照修訂后的公事員法：調任，指國有企業、高檔院校和科研院所以及其他不參照本法辦理的事業單元中處置公事的人員,能夠調入機關擔任指導職務或者四級調研員以上及其他相當條理的職級。現實上是讓本來不具有公事員身份的人釀成公事員的一種體例，是公事員步隊的另一個“入口”。
轉任，次要包羅：關于省部級正職以下的指導成員有方案、有重點地實行跨地域、跨部分轉任；關于擔任機關內設機構指導職務和其他工做性量特殊的公事員，應當有方案地在本機關內轉任；上級機關從下層機關公開遴選公事員。
“不根據規定法式停止公事員錄用、調任、轉任，是要承擔法令責任的。”袁遠提醒：“即將施行的公事員法第一百零六條的規定由縣級以上的指導機關或公事員的主管部分，根據辦理權限，區分差別情況，予以責令糾正，或頒布發表無效。并且對間接責任人，按照情節輕重，賜與攻訐教育，責令查抄，處分等等，構成立功的依法追查刑事責任。”
法條鏈接：
即將施行的《中華人民共和國公事員法》第一百零六條 對有下列違背本律例定情形的，由縣級以上指導機關或者公事員主管部分根據辦理權限，區別差別情況，別離予以責令糾正或者頒布發表無效；對負有責任的指導人員和間接責任人員，按照情節輕重，賜與攻訐教育、責令查抄、誡勉、組織調整、處分；構成立功的，依法追查刑事責任：
（一）不根據體例限額、職數或者任職資格前提停止公事員錄用、調任、轉任、聘用和晉升的；
（二）不根據規定前提停止公事員獎懲、回避和打點退休的；
（三）不根據規定法式停止公事員錄用、調任、轉任、聘用、晉升以及查核、獎懲的；
（四）違背國度規定，更改公事員工資、福利、保險待遇尺度的；
（五）在錄用、公開遴選等工做中發作泄露試題、違背考場規律以及其他嚴峻影響公開、公平行為的；
（六）不根據規定受理和處置公事員申述、控告的；
（七）違背本律例定的其他情形的。
三、非公事員“掛職”違法了嗎？
近年來，見諸報端的許多人都長短公事員掛職，好比掛職副縣長的楊沁。
那么那種掛職都是違法的嗎？顯然不是。
“在處所政府中，諸如九江市委工做人員就本案所說的掛職，我理解是個政策性的通俗說法，即人事關系穩定，通過操縱其所長，撐持本地經濟開展。”袁遠強調：“那種掛職有著其汗青開展布景和社會辦理之需。早在延安期間，邊區政府就曾大規模選派常識分子、干部和學生下鄉，對農村社會停止革新。從1991年起頭，中央頒布《關于抓緊培育教育青年干部的決定》，我們國度的掛職熬煉就成為一種為適應工做需要、熬煉年輕干部的一種重要培育體例。除公事員外，其他機關、企事業單元人員也可參照掛職形式投身到經濟社會開展中來。”
其實，在理論中如許的掛職其實不少見。好比2018年4月10日，山東省司法廳召開全省優良律師掛職發動大會，部門律師還掛職擔任了副區長等職務。而此前提到的擔任副市長的袁琳，是福建省與北京大學校地合做引進在讀研究生處置社會理論，為期10個月，到期奪職，人事關系仍在北大，不是公事員，不發工資。
看來，固然與公事員法中的掛職差別，做為九江銀行湖口收行的行長，楊沁掛職副縣長并沒有違背法令的制止性規定。至于廣闊網友量疑其職場生活生計為何如斯“順風順水”，既然九江銀行已成立查詢拜訪組，我們就靜待查詢拜訪成果吧。
