中國實行的單獨二胎政策開放以來,許多家庭紛紛邁入了“生二胎”這一階段。然而,雖然政策的放開讓更多父母有了機會再次養育下一代,但是政策的落實也面臨了不少問號,加之近幾年人口老齡化的問題矛盾尖銳,有關二胎政策的話題無疑有著非常重要的現實意義。本文將就此話題,探討單獨二胎放開時間表以及其可能帶來的影響。
一、單獨二胎政策放開以來的變化
實行單獨二胎政策是我國應對人口老齡化及出生率下降的應對之策。早在2011年,我國各省區市地方政府陸續提出對計劃生育計劃的改革意見報告,以鼓勵生育為主要政策目標。2013年底,國家計委正式發布《關于全面實施一對夫婦可以生育兩個孩子政策的通知》,這標志著二胎政策的正式實行。2016年7月,國務院出臺配套政策,在全國范圍內全面允許二胎家庭享受和計劃生育家庭同等福利待遇。但內地個別城市和地方采取了“限婚”。
二、單獨二胎放開的時間表
政策文本指出,單獨二胎政策將在2016年1月1日開始實施。不過,各省市自己的規定也不盡相同,因此完全放開可能需要更長時間。據人社部網站顯示,全國4個省份在2014年就已經開始試點二胎政策,包括浙江省、江蘇省、廣東省和遼寧省,并在試點后迅速地實施了政策。2016年,各省市對于二胎政策實施情況也不盡相同,在服從家庭愿望和社會需要的基礎上,還需要更進一步的觀察和分析。
三、單獨二胎放開可能帶來的影響
1. 用人單位招聘需求增加
二胎政策的放開,將對人才市場產生積極影響。在二胎政策下,各行各業中,勞動力需求增加,工資水平逐年上升。很多用人單位提前為單獨二胎政策的放開做好了需求以及相關的人力資源規劃。
2. 新生兒數目不斷增加
二胎政策的放開會助推諸如保障政策、醫療、教育等配套措施的完善,到時,就會轉化為服務包裝的產品,進而影響宏觀經濟。二胎政策的放開,將大量孕育出新生兒,對宏觀經濟、特別是市場消費和未來人才的培養起到了非常重要的推動作用。
3. 完善公共服務體系
隨著我國生育率不斷下降,許多地方的校車、公共休息場所等公共服務設施的建設也略顯不足。單獨二胎政策的放開,或將對公共服務的完善和社會治安的提升起到積極的助推作用。未來,將有更多的家庭加入到孩子過高素質教育和積極健康生活方式促進等需求之中。
總體來看,單獨二胎放開時間表無疑對候孕、產業政策、專業市場、用人單位、以及家庭生活方式等方方面面都將產生影響。盡管二胎政策在落實上存在不小的問題,但這一政策的引入仍有利于優化人口結構、調整社會養老形勢等。因此,產業政策的創新、勞動力市場的需求及供應分析等相關政策的研究,都將助力于二胎政策實現更優化的落實及更高效的運作。